2018年以来,我市成立了以市委书记、市长为双组长的“飞地经济”建设领导小组,负责“飞地经济”建设的具体协调推进工作。成立市招商引资委员会,组建29个市直招商局、35个乡镇区招商办,全面开展招商引资、项目引进等工作。同时,制定下发了《北票市关于发展乡镇区“飞地经济”实施方案》《关于改革完善市对乡财政管理体制的实施意见》等相关政策,有效促进乡镇“走出去,引进来”,向经济开发区引项目,同时,强化对乡镇区“飞地经济”的督查考核,实行“飞地经济”月调度制度。各乡镇结合实际,制定相关政策,积极发展行政村“飞地经济”。通过多种措施,全力推进“飞地经济”建设。
紧盯京津冀,强力开展招商引资。64个招商部门200余名招商人员积极“走出去”奔赴京津冀豫、江浙沪等发达地区,学习外地“飞地经济”和招商引资的成功经验和做法,宣传我市政策、资源、产业、人员等优势,开展驻点招商、以商招商、产业链招商,领导带头招商。截止到2018年11月末,累计洽谈项目303个,签约项目67个,落地项目24个。招商引资的大力推进,为发展我市“飞地经济”提供了项目支撑。
抓好产业转移承接,创新“飞地经济”模式。一是重点承接发达地区产业转移。我市以“飞地经济”园区为依托,积极与京津冀豫、江浙沪等发达地区项目“飞出地”对接,推动双方签订合作协议,承接机械制造类产业项目,重点发展汽摩配产业等入驻“飞地经济”园区,从而探索出了辽宁腾翔集团、温商北票智造产业园、北方阀门产业园等块状、封闭式“飞地经济”模式。与河北泊头市签订了“飞地经济”合作战略协议,与通州经济开发区、庄河市建立了“飞地经济”合作关系,开始启动政府与政府之间“飞地经济”合作模式。
抓好接续产业发展。重点围绕汽摩配、资源综合利用、农产品深加工等接续替代产业开展专题招商活动,发展“飞地经济”,促进产业链条的前伸后延,优化产业结构调整,弥补产业发展空白,培育壮大接续替代产业,增添我市“飞地经济”发展后劲。我市积极引进了河南商丘金蓬实业投资5亿元新上的50万吨废旧轮胎再利用等项目,全面打造我市废旧轮胎循环再利用产业园。为接长施可丰新型肥料上下游产业链条,我市正在积极有效推进生态环保产业园区(化工园区)的审批和建设工作。
以“飞地经济”建设为引擎,打造“小巨人“企业。“飞地经济”的发展为延伸产业链条、壮大企业规模提供了条件和途径。以施可丰新型肥料、宏发食品、华兴万达轮胎、三清山日上企业集团、一诺环保、辽宁腾翔集团六大企业为龙头,通过引进“飞地经济”项目,极限延伸产业链条,倾力打造“小巨人”企业。围绕施可丰上下游产业链条,正在引进20万吨生物碳基肥、10万吨液体肥、相变材料、生物质炭产品、石膏板生产、磷精细化工等项目,同时,计划引进醇氨、硝酸钾、生物农药等项目,力争打造产值达上百亿的“小巨人”企业。